Лицензирование

Лицензия
Минпромторга

Официальный разрешительный документ для импорта и экспорта товаров, ограниченных к перемещению через границу ЕАЭС. Оформление под ключ с компанией Главсерт.

Получить консультацию

О документе

Лицензия Минпромторга является обязательной, если ваша компания занимается импортом или экспортом определенных категорий товаров, ограниченных к перемещению за пределы Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Без неё таможенный орган не выпустит партию: лицензия подтверждает соблюдение запретов и ограничений, а её отсутствие — это простой груза на складе временного хранения за счёт импортёра.

Лицензирование — одна из мер нетарифного регулирования, единых для всех пяти стран Союза. Основной регулирующий документ — Решение Коллегии ЕЭК №30 от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования». Министерство промышленности и торговли РФ (Департамент международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли) является органом, уполномоченным на выдачу данных лицензий.

Лицензия выдаётся участнику внешнеторговой деятельности — российскому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, заключившему внешнеторговый договор (контракт) на ввоз или вывоз лицензируемого товара. Она оформляется на конкретный 10-значный код ТН ВЭД ЕАЭС и на конкретный контракт, а не «на компанию вообще».

Обратите внимание: с 1 мая 2020 года выдача лицензии Минпромторга осуществляется только в электронном виде. Представлять бумажный оригинал в таможенный орган не требуется — сведения передаются в информационные системы ФТС России напрямую.

Важное примечание

Получение и условия лицензии Минпромторга могут меняться со временем. На разные группы товаров требуются совершенно разные комплекты документов (например, разрешения МВД или ФСБ).

Рекомендуется обращаться к актуальной информации и консультироваться с профессионалами «Главсерт», чтобы избежать отказов и задержек на таможне.

Правовая база: четыре документа, которые всё определяют

Лицензирование ввоза и вывоза выстроено как цепочка: наднациональная норма ЕАЭС задаёт саму меру, решение ЕЭК — перечень товаров и правила выдачи, российский приказ — как министерство оказывает услугу на практике.

Договор о ЕАЭС от 29.05.2014

Приложение № 7 — Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран. Вводит сам институт лицензирования и определяет три вида лицензий: разовую, генеральную и исключительную.

Решение Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30

Единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования. Приложение № 1 — запреты, приложение № 2 — разрешительный порядок ввоза и вывоза. Перечень регулярно меняется: последняя редакция приложения № 2 — Решение Коллегии ЕЭК от 07.04.2026 № 45.

Решение Совета ЕЭК от 24.11.2023 № 125

Действующие Правила выдачи лицензий и разрешений — вступили в силу 24 июня 2024 года (в редакции Решения Совета ЕЭК от 29.11.2024 № 113) и заменили прежние правила. Именно этот документ задаёт сроки, основания для отказа, порядок приостановления и отчётность.

Приказ Минпромторга от 11.07.2024 № 3109

Административный регламент по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Применяется с 17 ноября 2024 года и описывает каналы подачи, сроки и результаты услуги на стороне России.

Три вида

Разовая, генеральная и исключительная лицензия

На практике участник ВЭД почти всегда получает разовую лицензию: генеральная требует решения Правительства РФ, исключительная — отдельного акта, и обе выдаются крайне редко.

Вид лицензии Что даёт Основание выдачи Срок действия
Разовая Право ввезти или вывезти товар в количестве, определённом внешнеторговым контрактом. Поставок в пределах этого количества может быть сколько угодно. Внешнеторговый договор (контракт), предметом которого является лицензируемый товар Не более 1 года с даты начала действия; может быть ограничен сроком контракта или сроком документа-основания (например, реестровой записи Роскомнадзора)
Генеральная Право ввозить или вывозить отдельный вид товара в определённом лицензией количестве — без привязки к одному контракту и одному иностранному контрагенту. Решение Правительства РФ Не более 1 года с даты начала действия; для квотируемых товаров — заканчивается в календарном году, на который установлена квота
Исключительная Исключительное право на экспорт или импорт отдельного вида товара. В лицензии указывается только наименование товара. Отдельный федеральный закон / решение Комиссии Устанавливается Евразийской экономической комиссией в каждом конкретном случае

«Разовая» не значит «одноразовая»

Самое частое заблуждение импортёров. В течение срока действия лицензии товар можно ввозить любым количеством партий — ограничение только одно: суммарное количество не должно превысить указанное в лицензии. Поэтому количество в контракте стоит закладывать с запасом: увеличить его в уже выданной лицензии нельзя.

Квотируемые товары — особый срок

Если на товар установлена тарифная квота или количественное ограничение (мясо, молочная сыворотка, рис), срок действия лицензии заканчивается в календарном году, на который выделена квота, — независимо от того, когда лицензия получена. Отсутствие или исчерпание квоты — самостоятельное основание для отказа.

Номенклатура

На какие товары требуется лицензия?

Чаще всего к нам обращаются по шести направлениям — но полный перечень шире, и ниже он приведён целиком, с указанием ведомства, чьё согласование потребуется до подачи в Минпромторг.

РЭС и ВЧУ

Радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства (в т.ч. медицинское оборудование). Пункт 2.16 единого перечня.

Шифровальные средства

Оборудование, содержащее криптографические алгоритмы. Пункт 2.19 единого перечня ЕЭК.

Прекурсоры

Химические вещества и соединения, требующие предварительного разрешения МВД. Пункт 2.12.

Круглый лес

Оформление экспортных лицензий для вывоза круглого леса за пределы территории РФ.

Импорт мяса

Лицензирование ввоза мясной продукции в соответствии с выделенными тарифными квотами.

Щебень и гравий

Оформление разрешительной документации для импорта щебня, гравия и строительных материалов.

Полные перечни

Все товары, на которые Минпромторг выдаёт лицензию

Ниже — полный список категорий: 21 при ввозе и 23 при вывозе, с указанием согласующего ведомства и срока предоставления государственной услуги. Ключевой вывод из таблиц: срок Минпромторга — это только финальный отрезок. Основное время уходит на получение заключения профильного ведомства, а его сроки лежат за пределами регламента министерства.

Ввоз в ЕАЭС

Категория товара Согласующий орган Срок
1 Озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая Росприроднадзор 15 раб. дней
2 Отдельные виды товаров, происходящих из Республики Сербии Не требуется 15 раб. дней
3 Средства защиты растений (пестициды) Минсельхоз России 15 раб. дней
4 Опасные отходы Росприроднадзор 15 раб. дней
5 Наркотические средства МВД России, Росздравнадзор 15 раб. дней
6 Психотропные вещества МВД России, Росздравнадзор 15 раб. дней
7 Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ МВД России 15 раб. дней
8 Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами Росприроднадзор 15 раб. дней
9 РЭС и ВЧУ без функции шифрования Роскомнадзор, Генштаб Минобороны России, ФСО России 15 раб. дней
10 РЭС и ВЧУ с функцией шифрования Роскомнадзор, Генштаб Минобороны России, ФСО России, ФСБ России 15 раб. дней
11 Специальные технические средства для негласного получения информации ФСБ России 15 раб. дней
12 Шифровальные (криптографические) средства ФСБ России 15 раб. дней
13 Органы человека Росздравнадзор 1 раб. день
14 Ткани человека, кровь человека и её компоненты Росздравнадзор 3 раб. дня
15 Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлаждённое Не требуется (нужна квота) 5 раб. дней
16 Мясо крупного рогатого скота, замороженное Не требуется (нужна квота) 5 раб. дней
17 Замороженное обваленное мясо кур домашних Не требуется (нужна квота) 5 раб. дней
18 Замороженные необваленные половины и четвертины тушек кур домашних, ножки и куски из них Не требуется (нужна квота) 5 раб. дней
19 Замороженное обваленное мясо индеек и замороженные необваленные части тушек индеек Не требуется (нужна квота) 5 раб. дней
20 Молочная сыворотка и видоизменённая молочная сыворотка в порошке, гранулах и других твёрдых видах Не требуется 15 раб. дней
21 Рис длиннозерный, происходящий из Социалистической Республики Вьетнам Не требуется 15 раб. дней

Вывоз из ЕАЭС

Категория товара Согласующий орган Срок
1 Озоноразрушающие вещества и продукция, их содержащая Росприроднадзор 15 раб. дней
2 Опасные отходы Росприроднадзор 15 раб. дней
3 Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, кости ископаемых животных Росприроднадзор 15 раб. дней
4 Дикие животные живые, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырьё Росприроднадзор, Росрыболовство 15 раб. дней
5 Дикие животные и дикорастущие растения, включённые в Красную книгу Российской Федерации Росприроднадзор 15 раб. дней
6 Сырьевые товары с извлекаемыми и неизвлекаемыми драгоценными металлами, полупродукты производства цветных металлов Минфин России 15 раб. дней
7 Руды и концентраты драгоценных металлов, необработанные драгоценные металлы Минфин России 15 раб. дней
8 Отходы и лом драгоценных металлов Минфин России 15 раб. дней
9 Аффинированное золото и серебро Минфин России 15 раб. дней
10 Аффинированная платина и металлы платиновой группы Минфин России 15 раб. дней
11 Виды минерального сырья Росприроднадзор 15 раб. дней
12 Наркотические средства МВД России, Росздравнадзор 15 раб. дней
13 Психотропные вещества МВД России, Росздравнадзор 15 раб. дней
14 Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ МВД России 15 раб. дней
15 Специальные технические средства для негласного получения информации ФСБ России 15 раб. дней
16 Шифровальные (криптографические) средства ФСБ России 15 раб. дней
17 Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов РФ Минкультуры России 15 раб. дней
18 Органы человека Росздравнадзор 1 раб. день
19 Ткани человека, кровь человека и её компоненты Росздравнадзор 3 раб. дня
20 Информация о недрах Росприроднадзор 15 раб. дней
21 Газ природный в газообразном состоянии Не требуется 15 раб. дней
22 Зерновые культуры Не требуется
23 Удобрения 10 раб. дней

Как понять, попадает ли ваш товар под лицензирование

Разделы приложения № 2 к Решению № 30 построены по принципу «код ТН ВЭД + наименование товара». Ориентироваться только на код нельзя: во многих разделах перед кодом стоит пометка «из», то есть под меру попадает не вся подсубпозиция, а лишь товары с определёнными характеристиками. Обратное тоже верно — по разделу 2.16 разрешительный порядок распространяется на радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров: радиомодуль внутри станка или медицинского прибора делает лицензируемым весь товар.

Пришлите нам код ТН ВЭД и техническое описание — мы бесплатно определим, нужна ли лицензия, какое заключение потребуется до неё и сколько времени займёт вся цепочка.

Основания и документы

Для получения лицензии необходимо быть участником ВЭД. Наши специалисты подготовят электронную копию заявления. От вас потребуются:

  • Уставные документы Подтверждающие гос. регистрацию и постановку на учет.
  • Внешнеторговый контракт Копия соглашения с указанием количества и стоимости товаров.
  • Техническое описание Спецификация товара и его точный код ТН ВЭД.

Полный комплект, который принимает Минпромторг

  • Сопроводительное письмо с описью направляемых документов
  • Заявление на выдачу лицензии по форме ЕЭК (и его электронная копия — при подаче на бумаге)
  • Копия внешнеторгового договора (контракта) с приложениями и дополнениями
  • Доверенность на представителя заявителя
  • Сведения о постановке на учёт в налоговом органе
  • Копия агентского договора, договора комиссии или договора о передаче полномочий — если заявитель выступает посредником
  • Копия лицензии на лицензируемый вид деятельности — если такой вид деятельности связан с оборотом товара (например, деятельность в области шифровальных средств или оборот наркотических средств)
  • Заключение (разрешительный документ) согласующего ведомства по вашей категории товара
  • Документ (сведения) об уплате государственной пошлины

Состав дополнительных документов зависит от раздела перечня: для РЭС и ВЧУ это описание технических характеристик, письмо Роскомнадзора, заключение Генштаба Минобороны и разрешение ФСО; для шифровальных средств — заключение ФСБ России и нотификация; для драгоценных металлов — заключение Минфина, протокол испытаний и свидетельство о постановке на специальный учёт.

Связанные разрешения

Лицензия Минпромторга — это итоговый документ. Для её получения на специфические товары требуются базовые согласования:

Заключение ГРЧЦ (Для РЭС и ВЧУ)

Оформляется по итогам измерений образца в радиочастотном центре — см. заключение ГРЧЦ. Если на продукцию ранее получалось заключение, достаточно предоставить выписку из реестра Роскомнадзора: стоимость через наших специалистов — 8 000 рублей. Проверить, есть ли ваша модель в реестре, можно в нашем реестре РЭС и ВЧУ.

Нотификация ФСБ

Обязательна при совершении сделок с оборудованием, содержащим элементы криптографии и шифрования. Проверить, зарегистрирована ли ваша модель, можно в нашем реестре нотификаций, а оформить — на странице нотификации ФСБ.

Разрешение МВД

Необходимо для ввоза прекурсоров. Позволяет получить лицензию в объеме, строго определенном контрактом.

Заключение Росприроднадзора

Требуется для озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, опасных отходов, ядовитых веществ, а при вывозе — для дикой фауны и флоры, коллекций по минералогии и палеонтологии и видов минерального сырья.

Заключение Минфина России

Основание для вывоза сырьевых товаров с драгоценными металлами, руд и концентратов, лома, аффинированного золота, серебра и металлов платиновой группы. Дополнительно потребуется свидетельство о постановке на специальный учёт.

Заключение Росздравнадзора

Нужно для органов и тканей человека, крови и её компонентов, образцов биологических материалов. По этим категориям министерство работает быстрее всего: срок услуги — 1 рабочий день для органов и 3 рабочих дня для тканей и крови.

Процедура

Как подаются документы, сколько это стоит и сколько ждать

Каналы подачи

Заявление подаётся через государственную информационную систему промышленности (ГИСП) или информационную систему «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности. Регламент допускает также личное посещение министерства и почтовое отправление, но электронная подача — единственный способ уложиться в сокращённый срок.

Подпись

При подаче через ГИСП или «Одно окно» документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица заявителя. Если подписывает не руководитель — потребуется доверенность, оформленная в электронной форме.

Государственная пошлина

За предоставление лицензии — 7 500 ₽, за выдачу дубликата — 750 ₽ (подпункт 92 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ). Лицензия выдаётся только после подтверждения оплаты: если сведения об уплате не поступили в ГИСП, документы вернут без рассмотрения.

Результат услуги Общий срок Через ГИСП / «Одно окно» Пошлина
Лицензия на экспорт и (или) импорт 15 рабочих дней со дня регистрации заявления 10 рабочих дней (решение принимается за 9) 7 500 ₽
Дубликат лицензии 5 рабочих дней 5 рабочих дней 750 ₽
Разрешение (автоматическое лицензирование) 3 рабочих дня 3 рабочих дня Не взимается
Дубликат разрешения 3 рабочих дня 3 рабочих дня Не взимается

Сроки отсчитываются от регистрации заявления в министерстве и не включают время на получение заключения согласующего ведомства. Для отдельных категорий Правила ЕЭК допускают иной срок — он указан в решении Комиссии, которым введена соответствующая мера (см. таблицы выше: органы человека — 1 рабочий день, ткани и кровь — 3, квотируемое мясо — 5).

Правила оформления

Что можно и чего нельзя указать в одной лицензии

Один 10-значный код ТН ВЭД — одна лицензия. Лицензии и разрешения выдаются на каждый товар, классифицируемый по ТН ВЭД ЕАЭС. Если в контракте пять разных кодов, потребуется пять лицензий и пять государственных пошлин.

Наименований внутри одного кода может быть много. Если заявление оформляется на несколько видов товаров с одним 10-значным кодом, оно дополняется приложением по форме 3, а в графе 15 делается запись «(см. приложение на ___ листах)». Количество моделей и артикулов при этом не ограничено.

Один контракт — одна лицензия. Разовая лицензия выдаётся на основании конкретной внешнеторговой сделки: в ней указываются продавец, покупатель, количество, стоимость, валюта и страна происхождения. Два контракта в одну разовую лицензию не собираются.

Изменения в выданную лицензию не вносятся — вообще никакие. Правила прямо запрещают вносить в выданную лицензию изменения, в том числе технического характера. Ошибка в наименовании, опечатка в количестве, изменение реквизитов — во всех случаях действующая лицензия прекращается и оформляется новая, с повторной уплатой пошлины.

Смена наименования или адреса компании обязывает переоформиться. При изменении организационно-правовой формы, наименования или адреса юридического лица заявитель обязан обратиться за прекращением действия выданной лицензии и оформлением новой.

Сведения из контракта, которые нужны обязательно

Даже когда лицензия оформляется в автоматическом режиме и копия контракта не прикладывается, из него всё равно необходимо представить:

  • номер и дату договора (контракта);
  • описание товара;
  • количество с указанием единицы измерения;
  • стоимость с указанием валюты контракта;
  • страну назначения или страну отправления;
  • страну происхождения товара;
  • срок действия контракта (если срок не указан — отметку о бессрочности);
  • информацию о продавце или покупателе;
  • тип сделки — экспорт или импорт.

Если министерство усмотрит признаки недостоверности этих сведений, оно вправе запросить саму копию контракта.

Риски

Отказ, приостановление и прекращение лицензии

Перечни оснований закрытые — министерство не может отказать «по иным причинам». Зная их, отказ почти всегда можно предотвратить на этапе подготовки документов.

Отказ в выдаче

  • неполная или недостоверная информация в документах и сведениях;
  • несоблюдение требований к составу документов и к порядку их представления;
  • прекращение или приостановление действия документа, служащего основанием для выдачи лицензии;
  • нарушение международных обязательств, которое может наступить вследствие исполнения контракта;
  • исчерпание или отсутствие квоты — для квотируемых товаров;
  • иные основания, установленные решением Комиссии, которым введена соответствующая мера.

Решение об отказе должно быть мотивированным и передаётся заявителю в форме электронного документа.

Приостановление

Действие лицензии приостанавливается, если приостановлен один из документов, на основании которых она была выдана, — например, реестровая запись или отраслевое заключение. Владелец генеральной или исключительной лицензии рискует приостановлением ещё и за несданный квартальный отчёт.

Лицензия возобновляется после устранения причины. Важно: приостановление не продлевает срок действия лицензии — «замороженные» недели просто теряются.

Практический вывод: срок действия отраслевого заключения нужно контролировать так же внимательно, как срок самой лицензии.

Прекращение действия

  • обращение самого заявителя;
  • изменение организационно-правовой формы, наименования или адреса юридического лица;
  • выявление недостоверных сведений в документах;
  • прекращение действия документа-основания;
  • нарушение международных обязательств при исполнении контракта;
  • отзыв лицензии на лицензируемый вид деятельности, связанный с оборотом товара;
  • нарушения при выдаче, из-за которых лицензия не могла быть выдана;
  • несоблюдение владельцем условий выдачи лицензии;
  • судебное решение.
После выдачи

Постановка на контроль, отчётность и реестр

Здесь чаще всего встречается устаревшая информация: правила, действовавшие до перехода на электронные лицензии, до сих пор кочуют по сайтам.

Постановка на контроль

Бумажная лицензия до декларирования подаётся в таможенный орган, который ставит её на контроль. Для лицензии, выданной в форме электронного документа, представлять оригинал на бумаге не требуется — таможня получает сведения по каналам межведомственного взаимодействия.

Отчётность

По общему правилу владелец разовой лицензии в течение 15 календарных дней после истечения срока её действия подаёт справку об исполнении, а владелец генеральной или исключительной — ежеквартальный отчёт до 15-го числа следующего месяца. Но если таможенные органы сами передают сведения об исполнении в электронной форме, отчёты и справки владельцами не представляются — именно так это работает в России для электронных лицензий.

Реестр лицензий

Публичного реестра лицензий Минпромторга на ввоз и вывоз не существует: уполномоченный орган ведёт собственную базу данных выданных лицензий и разрешений и по запросу передаёт сведения таможенным органам других стран Союза. Проверить, ушли ли сведения о вашей лицензии в таможню, можно в личном кабинете участника ВЭД на сайте ФТС России — по коду вида документа и номеру.

Хранение документов

Документы, представленные для выдачи лицензии, и документы, подтверждающие её исполнение, хранятся в уполномоченном органе 3 года с даты окончания срока действия лицензии либо с даты решения о прекращении её действия. Технология совершения таможенных операций в отношении лицензируемых товаров утверждена приказом ФТС России от 18.12.2019 № 1907.

Не путать с лицензией

Разрешение при автоматическом лицензировании (наблюдении)

Помимо лицензий Минпромторг выдаёт разрешения — документ автоматического лицензирования, или наблюдения. Это не «упрощённая лицензия», а другой инструмент: наблюдение вводится не для того, чтобы ограничить поставки, а чтобы государство видело объёмы ввоза и вывоза по чувствительным товарным группам.

Ключевые отличия от лицензии: разрешения выдаются заявителям без ограничений — то есть отказать по причине «слишком большого объёма» нельзя; срок выдачи не может превышать 3 рабочих дня с даты подачи заявления; государственная пошлина за разрешение не взимается.

Срок действия разрешения ограничен календарным годом, в котором оно выдано. Как и в случае с лицензией, внесение изменений в выданное разрешение не допускается, а переоформление на другого заявителя невозможно. При утрате бумажного разрешения дубликат выдаётся в течение 3 рабочих дней.

Автоматический режим

Правила ЕЭК прямо предусматривают выдачу лицензии или разрешения в форме электронного документа без участия должностных лиц уполномоченного органа — если это установлено национальным законодательством.

В таком режиме вместо копий контракта и учредительных документов достаточно представить сведения из них. Но требования к их полноте и достоверности не смягчаются: расхождение между сведениями и контрактом — прямое основание для отказа и для последующего прекращения действия лицензии.

Отдельный вид разрешения

Разрешение Минпромторга на экспорт в ЕАЭС

Отдельный документ от импортной лицензии — требуется для вывоза отдельных видов промышленной продукции в страны ЕАЭС по Постановлению Правительства РФ № 312 от 09.03.2022 (Приложение № 3). Это временная мера: в действующей редакции постановления (Постановление Правительства РФ от 11.03.2026 № 257) разрешительный порядок установлен до 31 декабря 2027 года включительно, а само постановление не подлежит применению с 1 января 2028 года. Перечни приложений пересматриваются несколько раз в год — позиции из них и исключают, и добавляют, поэтому актуальность кода на дату отгрузки уточняйте у наших специалистов.

Приложение к ПП № 312 Что в нём Кто выдаёт разрешение
Приложение № 1Отдельные виды сельскохозяйственной техники и части к нейМинсельхоз России
Приложение № 2Отдельные виды транспортных средств, их части и комплектующиеМинтранс России
Приложение № 3Отдельные виды промышленной продукции — именно это направление ведёт «Главсерт»Минпромторг России
Приложение № 4Отдельные виды телекоммуникационного оборудования, частей и материаловМинцифры России
Приложение № 5Лабораторное, добычное, геолого-разведочное и геофизическое оборудование и части к немуМинприроды России
Приложение № 6Отдельные виды товаров медицинского назначенияРосздравнадзор

Категории продукции

  • Авиационная промышленность
  • С/х, пищевое, строительно-дорожное машиностроение
  • Станкостроение и тяжёлое машиностроение
  • Судостроение и морская техника
  • Радиоэлектронная промышленность
  • Химико-металлургические комплексы, биоинженерия
  • Металлургическая промышленность и материалы
  • Социально значимые товары
  • Машиностроение для ТЭК
  • Автопром и ж/д машиностроение
  • Фармацевтика и медицинская промышленность
  • Бинокли, монокуляры, зрительные трубы

Заявление рассматривает профильный отраслевой департамент министерства — по вашей продукции. Его код входит в номер разрешения, поэтому правильно определённая отрасль на старте экономит несколько дней переписки.

Документы для оформления

  • Заявление (проект разрешения)
  • Действующий договор поставки и спецификация к нему
  • Копии сертификатов/деклараций соответствия на товар
  • Технический паспорт или руководство пользователя
  • Справка о промышленной продукции

Заявление подписывается квалифицированной электронной подписью и подаётся через АИС ВТД — на бумаге министерство заявления не принимает. На каждый код товара оформляется отдельное заявление. Срок оформления — от 10 рабочих дней.

Стоимость наших услуг по подготовке документов — 20 000 ₽, срок подготовки — 2–3 рабочих дня.

Когда разрешение на экспорт НЕ требуется

  • Товар произведён в РФ и имеет сертификат происхождения СТ-1 или сертификат ТПП РФ
  • Сведения о товаре включены в реестр российской промышленной продукции в ГИСП
  • Есть заключение Минпромторга о подтверждении производства на территории РФ
  • Товар вывозится по лицензиям ФСТЭК, ФСВТС
  • Вывоз в ДНР, ЛНР, Абхазию и Южную Осетию
  • Вывоз в Республику Беларусь в рамках Союзного государства
  • Товары вывозятся физлицами для личного пользования
  • Международные транзитные перевозки, начинающиеся и заканчивающиеся за пределами РФ
  • Товары, произведённые в ОЭЗ и на свободных складах из товаров соответствующих таможенных процедур
  • Транспортные средства международной перевозки, припасы, многооборотная тара
  • Оборудование для выставочно-ярмарочных мероприятий за рубежом
  • Гуманитарная помощь, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

Список исключений в постановлении шире и регулярно дополняется: отдельные изъятия действуют для Росатома, Роскосмоса, Роспотребнадзора, дипломатических и торговых представительств, объектов в Байконуре, научных экспедиций в Арктике и Антарктике. Если ваш случай похож на один из них, разрешение может не потребоваться вовсе — это стоит проверить до подачи.

Ответственность

Что будет, если ввезти товар без лицензии

Первое и самое дорогое последствие — не штраф, а простой. Товар не выпустят, партия отправится на склад временного хранения, и хранение будет оплачивать импортёр — каждый день до тех пор, пока лицензия не будет получена. С учётом срока согласующего ведомства это могут быть недели.

Второе — административная ответственность по статье 16.3 КоАП РФ «Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров... и (или) вывоз товаров...». Санкция предусматривает конфискацию товара — как дополнительное наказание к штрафу либо как самостоятельную меру.

Если недостоверные сведения о разрешительных документах заявлены в декларации, применяется уже часть 3 статьи 16.2 КоАП РФ — это отдельный состав, прямо выведенный из-под статьи 16.3.

Оформить лицензию заранее почти всегда дешевле, чем оплачивать хранение и оспаривать протокол.

Кто привлекается Штраф по ст. 16.3 КоАП РФ
Гражданеот 1 000 до 2 500 ₽ с конфискацией товара или без неё либо конфискация предметов правонарушения
Должностные лицаот 5 000 до 20 000 ₽
Юридические лицаот 50 000 до 300 000 ₽ с конфискацией товара или без неё либо конфискация предметов правонарушения
Уточнение терминов

«Лицензия Минпромторга» — их на самом деле две разные вещи

Одним и тем же словосочетанием называют два совершенно разных документа. Ошибка в терминах на старте стоит недель: компания готовит пакет не по тому закону и обращается не в тот департамент.

Лицензия на экспорт и импорт товаров

Разрешительный документ на перемещение товара через границу ЕАЭС. Выдаётся на конкретный контракт, код ТН ВЭД и количество, действует до года, регулируется правом Союза — Договором о ЕАЭС, Решением Коллегии ЕЭК № 30 и Правилами по Решению Совета ЕЭК № 125.

Это то, о чём вся эта страница, и то, что оформляет «Главсерт». Обращаться нужно в Департамент международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли.

Лицензия на вид деятельности

Бессрочное разрешение вести определённую деятельность на территории РФ, по Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Минпромторг России выступает лицензирующим органом, в частности, по направлениям:

  • производство лекарственных средств — Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 06.07.2012 № 686;
  • разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники — постановление Правительства РФ от 21.12.2021 № 2386;
  • разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники — постановление Правительства РФ от 28.03.2012 № 240.

Такая лицензия не даёт права ввезти товар из-за рубежа, а лицензия на ввоз не даёт права производить продукцию. При этом связь между ними есть: если ваш вид деятельности связан с оборотом лицензируемого товара — например, работа с шифровальными средствами или с наркотическими средствами, — копию деятельностной лицензии придётся приложить к заявлению на ВЭД-лицензию.

Четыре простых шага

1

Запрос

Запрос и консультация в компании «Главсерт»

2

Подготовка

Сбор и подготовка необходимого пакета документов

3

Утверждение

Ознакомление и утверждение электронного макета

4

Результат

Получение готового электронного документа

Почему стоит выбрать нас

Экспертное знание

Наша команда имеет глубокое понимание требований и процессов Минпромторга. Мы тщательно изучаем каждый аспект вашего бизнеса, чтобы предоставить наилучшую стратегию оформления.

Индивидуальный подход

Каждая компания уникальна. Мы разрабатываем индивидуальный план действий, адаптированный под ваши потребности, чтобы обеспечить максимальный успех в получении лицензии.

Подготовка документации

Полное сопровождение. Поможем подготовить все необходимые документы (бизнес-планы, отчеты, контракты) с гарантией их правильного оформления.

Взаимодействие и надежность

Устоявшиеся связи с Минпромторгом обеспечивают быстрое рассмотрение заявок. Гарантируем полную конфиденциальность и безопасность ваших бизнес-данных.

Вопросы и ответы

Лицензия Минпромторга: частые вопросы

Что такое лицензия Минпромторга простыми словами?
Это разрешение государства на ввоз или вывоз товара, который включён в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования. Лицензия выдаётся участнику внешнеторговой деятельности под конкретный внешнеторговый контракт и конкретный код ТН ВЭД ЕАЭС и предъявляется таможне как подтверждение соблюдения запретов и ограничений. Без неё товар из перечня просто не выпустят.
Сколько стоит лицензия Минпромторга?
Государственная пошлина за предоставление лицензии — 7 500 ₽ (подпункт 92 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ), за выдачу дубликата — 750 ₽. За разрешение при автоматическом лицензировании пошлина не взимается. Основные расходы обычно приходятся не на саму лицензию, а на предшествующее ей заключение согласующего ведомства: например, для РЭС и ВЧУ это заключение ГРЧЦ и выписка из реестра Роскомнадзора. Стоимость наших услуг зависит от категории товара и от того, есть ли у вас на руках документ-основание, — рассчитаем после того, как увидим код ТН ВЭД и техописание.
Сколько времени делается лицензия Минпромторга?
Максимальный срок предоставления услуги — 15 рабочих дней со дня регистрации заявления. При подаче через ГИСП или информационную систему «Одно окно» срок сокращается до 10 рабочих дней, а решение принимается не более чем за 9 рабочих дней. Для отдельных категорий установлены свои сроки: 1 рабочий день по органам человека, 3 рабочих дня по тканям и крови, 5 рабочих дней по квотируемому мясу. Но общий срок проекта считают иначе: к сроку министерства нужно прибавить время на получение отраслевого заключения, и именно оно обычно определяет дату отгрузки.
На какой срок выдаётся лицензия и можно ли её продлить?
Срок действия разовой лицензии не может превышать 1 год с даты начала действия и дополнительно ограничивается сроком контракта или сроком документа-основания. Генеральная лицензия — тоже не более года, срок исключительной устанавливает Евразийская экономическая комиссия. Продления не существует: по окончании срока оформляется новая лицензия с повторной уплатой пошлины. Приостановление действия лицензии, кстати, срок не продлевает.
«Разовая лицензия» — это на одну поставку?
Нет, и это самое частое заблуждение. «Разовая» означает «выданная на основании одной внешнеторговой сделки», а не «на одну отгрузку». В течение срока действия лицензии поставок может быть сколько угодно — ограничение только по суммарному количеству товара, указанному в лицензии.
Можно ли включить в одну лицензию несколько товаров?
Несколько наименований, моделей и артикулов — можно, при условии что все они классифицируются одним 10-значным кодом ТН ВЭД ЕАЭС; в этом случае к заявлению добавляется приложение по форме 3. А вот несколько кодов ТН ВЭД в одну лицензию не собираются: лицензия выдаётся на каждый товар, классифицируемый по ТН ВЭД, и на каждый код нужны отдельное заявление и отдельная пошлина.
В лицензии ошибка. Её можно исправить?
Нет. Правила прямо запрещают вносить в выданную лицензию любые изменения, включая изменения технического характера. Единственный путь — прекратить действие выданной лицензии и оформить новую, снова уплатив государственную пошлину. По той же причине при смене наименования, организационно-правовой формы или адреса компании заявитель обязан обратиться за прекращением действия лицензии и оформлением новой.
Чем лицензия Минпромторга отличается от нотификации ФСБ?
Нотификация — уведомительный документ изготовителя о криптографических функциях товара: она регистрируется один раз, действует на всей территории ЕАЭС и позволяет ввозить продукцию любому импортёру. Лицензия Минпромторга — разрешительный документ под конкретного лицензиата, контракт и количество. На один и тот же товар нередко нужны оба документа: если шифрование укладывается в категории, для которых предусмотрена нотификация, — оформляют её; если нет — остаётся лицензия. Подробности на странице нотификации ФСБ.
Нужна ли лицензия при поставках внутри ЕАЭС?
Лицензия Минпромторга по Решению Коллегии ЕЭК № 30 требуется при ввозе на таможенную территорию Союза из третьих стран и при вывозе за её пределы. Перемещение внутри ЕАЭС этой мерой не регулируется — но по ряду товаров действует отдельный, российский разрешительный порядок вывоза в страны Союза по Постановлению Правительства РФ № 312, и там нужен другой документ: разрешение на вывоз, а не лицензия.
Нужно ли ставить электронную лицензию на контроль в таможне и сдавать по ней отчётность?
Если лицензия выдана в форме электронного документа, представлять оригинал на бумаге в таможенный орган не требуется — сведения передаются по каналам межведомственного взаимодействия. Отчётность тоже упрощена: когда таможенные органы сами передают в уполномоченный орган информацию об исполнении лицензий, отчёты о ходе исполнения и справки об исполнении владельцами лицензий не представляются. Проверить, ушли ли сведения о лицензии в таможню, можно в личном кабинете участника ВЭД на сайте ФТС России.
Есть ли открытый реестр лицензий Минпромторга?
Публичного реестра выданных лицензий на ввоз и вывоз нет. Уполномоченный орган ведёт собственную базу данных выданных лицензий и разрешений и по запросу представляет сведения таможенным органам других государств-членов. Документы по лицензии хранятся в министерстве 3 года с даты окончания её действия.
По каким причинам отказывают в лицензии?
Перечень оснований закрытый: неполная или недостоверная информация в документах; несоблюдение требований к составу и порядку представления документов; прекращение или приостановление действия документа-основания; нарушение международных обязательств, которое может наступить вследствие исполнения контракта; отсутствие или исчерпание квоты по квотируемым товарам; иные основания, прямо установленные решением Комиссии по конкретной мере. Отказ должен быть мотивированным. На практике почти все отказы — это первые два пункта, то есть вопрос качества подготовки пакета.
Что грозит за ввоз товара без лицензии?
Таможня не выпустит партию — товар отправится на склад временного хранения за счёт импортёра. Дополнительно предусмотрена ответственность по статье 16.3 КоАП РФ: для граждан — от 1 000 до 2 500 ₽, для должностных лиц — от 5 000 до 20 000 ₽, для юридических лиц — от 50 000 до 300 000 ₽, с конфискацией товара или без неё. Если недостоверные сведения о разрешительных документах заявлены в декларации, применяется часть 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Мне нужна лицензия на производство лекарств или на ремонт авиатехники — это к вам?
Это другой документ. Лицензии на виды деятельности выдаются по Федеральному закону № 99-ФЗ и действуют бессрочно: производство лекарственных средств (постановление Правительства РФ № 686), вооружение и военная техника (постановление № 2386), авиационная техника (постановление № 240). «Главсерт» специализируется на лицензиях и разрешениях в сфере внешней торговли — на ввоз и вывоз товаров. Если ваш вопрос про ВЭД, мы закроем его под ключ; если про деятельностную лицензию — честно скажем об этом на первой консультации.
С чего начать?
Пришлите код ТН ВЭД ЕАЭС и техническое описание товара. Мы бесплатно проверим, попадает ли он в единый перечень, определим, какое заключение потребуется до лицензии и в каком ведомстве, оценим сроки всей цепочки и назовём стоимость. Если лицензия не нужна — так и скажем: это тоже результат, и он экономит вам и деньги, и время.

Свяжитесь с нами

Оставьте заявку, и наш специалист свяжется с вами в течение 15 минут для подробной консультации и точного расчета стоимости оформления лицензии.

Главный офис

Москва
+7 (495) 204-13-04
Санкт-Петербург
+7 (812) 507-87-87
Казань
+7 (843) 216-83-04
Екатеринбург
+7 (343) 357-97-14

Начать оформление